江西省安監(jiān)局辦公室關于征求《江西省安全生產監(jiān)督管理局安全生產專家組管理規(guī)則(征求意見稿)》意見的函
各設區(qū)市、省直管試點縣(市)安監(jiān)局,各有關單位:
為進一步規(guī)范和加強我省安全生產專家組管理,促進安全生產專家組管理工作健康發(fā)展,省安監(jiān)局在《江西省安全生產監(jiān)督管理局安全生產專家組管理暫行規(guī)則》(贛安監(jiān)管規(guī)劃字[2011]34號)基礎上,起草了《江西省安全生產監(jiān)督管理局安全生產專家組管理規(guī)則(征求意見稿)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請于2015年12月25日前將修改意見反饋省安監(jiān)局規(guī)劃科技處。
聯(lián)系人:徐寶英
聯(lián)系電話:0791-85257032
電子郵箱: xby@jxsafety.gov.cn
江西省安監(jiān)局辦公室
2015年12月8日
江西省安全生產監(jiān)督管理局安全生產
專家組管理規(guī)則(征求意見稿)
為認真貫徹落實《安全生產法》和《江西省安全生產條例》等法律法規(guī),推進科技興安戰(zhàn)略實施,充分發(fā)揮江西省安全生產監(jiān)督管理局安全生產專家組(以下簡稱專家組)在安全生產監(jiān)督管理中的技術支撐作用,促進專家組積極有效地開展工作,制定本規(guī)則。
第一條 專家組是江西省安全生產監(jiān)督管理局(以下簡稱省安監(jiān)局)管理的,為省安監(jiān)局安全生產監(jiān)管工作提供技術支撐的高級安全生產專家隊伍。
第二條 專家組的主要任務:
(一)參與安全生產專項檢查和督查;
(二)參與安全評價報告、安全設施設計(安全專篇)和安全整改項目方案設計評審;
(三)參與建設項目和安全整改項目安全設施竣工驗收;
(四)參與安全生產應急預案評審,指導生產安全事故現(xiàn)場搶險救援;
(五)參與安全隱患排查和評估定級;
(六)參與安全生產法律法規(guī)、政策、標準、規(guī)范、規(guī)劃的制定(修訂);
(七)參與安全生產培訓教學和安全文化宣傳活動;
(八)參與生產安全事故調查和信訪舉報案件核查;
(九)參與安全生產領域重大問題的專題調研,為我省安全生產重大決策、發(fā)展戰(zhàn)略研究、形勢分析提供技術和管理支持;
(十)完成省安監(jiān)局交辦的其他事項。
第三條 專家組按照專業(yè)領域,分為煤礦、非煤礦山(地下、露天、尾礦庫)、化工、煙花爆竹、冶金工貿、建筑消防、交通運輸、職業(yè)健康、搶險救災和事故應急與救援、法規(guī)標準基礎理論研究及科技研發(fā)與管理、其他行業(yè)(基礎研究、電力、燃氣及水的生產及供應、核及放射性物品制造、農、林、牧、漁業(yè)等)11個專業(yè)組。根據(jù)實際需要,專業(yè)組可適時補充調整。
第四條 省安監(jiān)局負責專家組的建設和管理工作:
(一)承辦專家的聘任、發(fā)證、考核和換屆工作;
(二)安排專家執(zhí)行任務或參加有關活動;
(三)組織學術交流和技術培訓工作;
(四)建立專家數(shù)據(jù)庫,記錄專家的主要活動和業(yè)績;
(五)制定專家組工作規(guī)則和相關政策;
(六)其他管理事宜。
第五條 專家采用聘任制,主要從高等院校、科研院所、企事業(yè)單位的技術人員與管理人員中聘任,每屆任期3年。
第六條 專家聘任條件:
(一)政治立場堅定,熱愛安全生產事業(yè),熱心專家工作;
(二)熟悉安全生產方針政策、法律法規(guī)和有關技術標準,具有較高的政策、理論水平;
(三)一般應具有高級技術職稱;
(四)具有5年以上從事本專業(yè)安全生產技術與管理工作經(jīng)歷,具有較高的技術業(yè)務水平,能深入現(xiàn)場開展相關業(yè)務工作,有較強現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、分析和解決事故隱患的能力,有較強參與事故調查分析、安全生產和職業(yè)病防治相關檢查、審查等能力,實踐經(jīng)驗豐富;
(五)具有良好的職業(yè)道德,認真負責,廉潔自律,遵紀守法,沒有違法違紀等不良紀錄;
(六)身體健康,能從事現(xiàn)場檢查調研工作,年齡一般不超過65周歲(正高以上職稱可放寬到70周歲);
(七)現(xiàn)工作崗位能有一定時間參與專家工作。
第七條 專家聘任程序:
(一)報名。按照自愿原則,由個人填報《江西省安監(jiān)局安全生產專家申請表》,并提供身份、學歷和專業(yè)技術職稱等相關證明材料(在職人員須經(jīng)所在單位同意)。
(二)推薦。省直有關部門、各設區(qū)市安全監(jiān)管監(jiān)察部門、高等院校、科研院所、企事業(yè)單位等推薦專家人選。
(三)審批。省安監(jiān)局綜合報名專家的資格條件、專業(yè)背景、履職能力,確定擬聘專家名單,并組織有關單位審核,按程序履行審批手續(xù)。
(四)公示。在省安監(jiān)局網(wǎng)站公示擬聘專家名單及個人相關信息資料,時間為7個自然日。
(五)聘任。公示合格的專家由省安監(jiān)局頒發(fā)專家聘任證書。
第八條 專家有以下情形之一的,由省安監(jiān)局予以解聘,并在網(wǎng)上公告。被提前解聘的專家,其專家聘書應主動交回省安監(jiān)局:
(一)因身體原因、工作變動或年齡等原因不再適合從事專家工作的;
(二)無正當理由,三次以上(含三次)未完成指派任務或不參加專家組正常活動的;
(三)在執(zhí)行工作任務期間,工作不負責任,違反科學原則,違背客觀實際,兩次以上(含兩次)作出有失公正或錯誤意見結論的;
(四)未經(jīng)省安監(jiān)局的委派,擅自以專家名義從事活動的;
(五)違反職業(yè)道德,在執(zhí)行任務中降低標準,弄虛作假,與有關人員串通勾結,向有關部門提供虛假結論的;
(六)違反國家法律、法規(guī)或不遵守本規(guī)則的。
第九條 專家工作守則:
(一)遵守國家法律法規(guī)和工作紀律,堅持實事求是、客觀公正的原則;
(二)在執(zhí)行指派任務時,發(fā)現(xiàn)有關單位存在違法違規(guī)行為或安全生產隱患的,應及時向有關部門報告;
(三)嚴格執(zhí)行保密制度,保守國家秘密和被審查評審單位的商業(yè)和技術秘密;
(四)參加安全評價報告、安全設施設計(安全專篇)、安全整改項目方案設計和安全應急預案評審、建設項目和安全整改項目安全設施竣工驗收等工作,與被審查單位有利害關系的,應當主動聲明并回避;
(五)不得以省安監(jiān)局專家名義從事任何商業(yè)活動;
(六)當發(fā)生生產安全事故時,根據(jù)省安監(jiān)局指派,專家有義務趕赴現(xiàn)場,指導或參與事故搶險救援。
第十條 對專家在履行專家職能活動中的違法違規(guī)行為,任何單位和個人有權向省安監(jiān)局有關部門舉報。省安監(jiān)局將及時調查處理,并為舉報人保密。
第十一條 省安監(jiān)局設立專家組專項經(jīng)費,主要用于專家組活動和專家參與安全生產工作補助經(jīng)費開支。專家受指派執(zhí)行任務時,所需費用由指派部門或被服務單位按國家標準報銷。省安監(jiān)局對做出突出貢獻的專家,給予表彰和獎勵。
第十二條 省安監(jiān)局及其委托單位開展安全評價報告、安全設施設計(安全專篇)、安全整改項目方案設計和安全應急預案評審、建設項目和安全整改項目安全設施竣工驗收等工作時,應按照專業(yè)對口的原則,由省安監(jiān)局有關部門從專家?guī)熘须S機抽取相關專家,組成專家組進行,專家組人數(shù)原則上控制在3-5人,各業(yè)務處室不許自行指定專家。特殊領域需要安排專家組以外技術專家參加的,應由使用單位提出申請,并報局領導同意。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《江西省安全生產監(jiān)督管理局安全生產專家組管理暫行規(guī)則》(贛安監(jiān)管規(guī)劃字〔2011〕34號)同時廢止執(zhí)行。